Работы предъявили до расторжения: учреждение заплатит 1,17 млн ₽ по одностороннему КС-2

Обстоятельства спора

23 марта 2021 года учреждение и подрядчик заключили гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на комплекс работ по благоустройству территории у городского озера в Печенгском округе. Срок окончания работ — 30 сентября 2021 года. Работы сдавались помесячно, а договор детально регулировал порядок: подрядчик уведомляет о готовности, заказчик за один рабочий день направляет приёмочную комиссию, акт подписывается в течение трёх рабочих дней. При выявлении несоответствий заказчик направляет мотивированный отказ, и стороны составляют акт с перечнем недостатков и сроков их устранения.

Учреждение оплатило работ на 80 761 422,55 руб. Акт КС-2 № 13 от 4 августа 2022 года на 1 170 058,16 руб. остался неподписанным: в нём значились устройство гравийного основания, бетонной подготовки и фундаментных плит (381 497 руб.) и озеленение (788 561,16 руб.). Предъявление этих работ подтверждено актом сдачи-приёмки от 19 октября 2022 года, который учреждение подписало, указав перечень невыполненных работ. Работ из КС-2 № 13 в этом перечне нет.

8 ноября 2022 года заказчик принял решение об одностороннем отказе от договора, и 21 ноября договор был расторгнут. Лишь 14 марта 2023 года учреждение письмом вернуло счёт, КС-2 и КС-3 без подписания. Претензию подрядчика от апреля 2024 года оно не исполнило, и в декабре 2024 года подрядчик обратился в суд.

Позиция сторон

Подрядчик требовал оплатить работы, которые были предъявлены до расторжения договора и по которым заказчик не заявил мотивированных возражений.

Учреждение в отзыве возражало против иска, но доказательств некачественности работ не представило и прямо указало, что не видит необходимости в экспертизе по объёму и стоимости работ.

Как развивалось дело

Первоначально суд удовлетворил иск, апелляция это решение поддержала. Однако 5 февраля 2026 года Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил оба акта и направил дело на новое рассмотрение. При повторном рассмотрении суд первой инстанции вновь проверил обстоятельства сдачи работ и пришёл к тому же итогу.

Что решил суд и почему

Суд опирался на п. 1 ст. 753 ГК РФ: заказчик, получивший сообщение о готовности к сдаче, обязан немедленно приступить к приёмке. Эту обязанность и порядок действий конкретизировал раздел 4 договора. По п. 4 ст. 753 ГК РФ односторонний акт можно признать недействительным, «лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны… обоснованными».

Здесь мотивов не было вовсе. Работы предъявлены своевременно, до расторжения. Учреждение ответило через семь месяцев вместо трёх рабочих дней и спустя четыре месяца после собственного отказа от договора. Сам заказчик в акте от 19 октября 2022 года не назвал эти работы невыполненными. Доказательств низкого качества нет, а от экспертизы учреждение отказалось.

Суд также отметил, что обстоятельства, установленные в другом деле между сторонами о неустойке (№ А42-1373/2024), не противоречат его выводам. Признав действия заказчика «неправомерными, несвоевременными», суд взыскал долг по ст. 309, 310, 740, 746 и 753 ГК РФ, а также расходы по госпошлине, включая пошлину по кассационной жалобе.

Что это значит для бизнеса

Расторжение договора по инициативе заказчика не лишает подрядчика права на оплату работ, предъявленных к сдаче до расторжения. Главное — доказать дату предъявления.

Немотивированный и запоздалый возврат актов не освобождает заказчика, в том числе бюджетного, от оплаты. Особенно если в собственных документах он не указал эти работы как невыполненные.

Отказ заказчика от экспертизы играет против него: без доказательств некачественности односторонний акт подрядчика остаётся действительным.

Как действовать в похожей ситуации

1. Предъявляйте каждый объём работ к сдаче в порядке, указанном в договоре, и фиксируйте дату уведомления о готовности.

2. Добивайтесь подписания заказчиком промежуточных и итоговых актов с перечнем невыполненных работ: отсутствие ваших работ в таком перечне — сильный довод.

3. Если акт не подписан, оформите его в одностороннем порядке со ссылкой на п. 4 ст. 753 ГК РФ.

4. После расторжения направьте заказчику претензию с актами и счётом.

5. Отслеживайте сроки ответа заказчика по договору: их нарушение суд расценит как неправомерное поведение.