Подрядчик вернул неустойку, которую сам заплатил заказчику: её следовало списать

Обстоятельства спора

23.04.2024 КОГБУЗ «Кировский клинический стоматологический центр» и ООО «Куб» заключили контракт на капитальный ремонт помещений учреждения. Цена с учётом допсоглашения — 2 895 133,81 руб., срок окончания работ — 31.07.2024. За просрочку контракт предусматривал пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Работы приняты в полном объёме 06.09.2024, что подтверждается актами в ЕИС без замечаний по объёму, качеству и стоимости. За просрочку с 1 августа по 6 сентября заказчик 10.09.2024 направил претензию об уплате неустойки, и подрядчик оплатил её в тот же день.

В октябре 2025 года подрядчик обратился к заказчику с претензией: неустойка подлежала списанию по Правилам № 783, поэтому деньги нужно вернуть. Заказчик письмом от 27.10.2025 отказал, после чего последовал иск.

Позиция сторон

Подрядчик ссылался на то, что контракт исполнен полностью, а сумма неустойки не превышает 5% цены контракта. Значит, заказчик был обязан её списать, а полученные деньги являются его задолженностью по контракту.

Заказчик во внесудебной переписке в возврате отказал. В суде отзыв он не представил и в заседание не явился, приняв на себя риск последствий несовершения процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). Уже после вынесения резолютивной части учреждение подало апелляционную жалобу, в связи с чем суд изготовил мотивированное решение.

Что решил суд и почему

Суд квалифицировал отношения как строительный подряд в рамках 44-ФЗ (ст. 702, 740, 746, 753 ГК РФ). Выполнение работ подтверждено актами в ЕИС, подписанными без возражений.

Далее суд применил Правила списания неустоек, утверждённые постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783. По пп. «а» п. 3 Правил заказчик списывает неустойку, если контракт исполнен в полном объёме и общая сумма начисленных санкций не превышает 5% цены контракта. Основанием для списания служит акт приёмки, подтверждающий полное исполнение (пп. «а» п. 5).

Суд подчеркнул, что вправе сам устанавливать основания для этой меры господдержки, а «наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию». Неустойка в 64 271,97 руб. составила 2,22% цены контракта, поэтому она «подлежит списанию». Поскольку подрядчик её уже уплатил, сумма взыскана как задолженность заказчика по контракту. Решение принято в порядке упрощённого производства; госпошлина 10 тыс. ₽ взыскана с заказчика в доход бюджета, так как истцу предоставлялась отсрочка.

Что это значит для бизнеса

Добровольная оплата неустойки не лишает подрядчика права на списание. Если позже выясняется, что условия Правил № 783 соблюдены, уплаченные деньги можно вернуть через суд как долг заказчика по контракту.

Это касается многих небольших госконтрактов, где просрочка в несколько недель даёт пени в пределах 1–3% цены. Перед оплатой претензии полезно посчитать процент от цены контракта: возможно, платить не нужно вовсе, а достаточно дождаться приёмки и потребовать списания.

Как действовать в похожей ситуации

1. Получив претензию о неустойке, сопоставьте её размер с 5% цены контракта (с учётом допсоглашений).

2. Добейтесь подписания документа о приёмке в ЕИС: полное исполнение — обязательное условие списания.

3. Направьте заказчику письмо с требованием списать неустойку по Правилам № 783, а если она уже уплачена или удержана — вернуть деньги.

4. При отказе подайте иск о взыскании задолженности по контракту: небольшие суммы рассматриваются в упрощённом порядке.

5. Следите за сроком исковой давности — три года с момента уплаты или удержания неустойки.