Поставщик персонала в кооперации гособоронзаказа взыскал 4,3 млн ₽ без пересчёта ставки

Обстоятельства спора

В 2023–2024 годах стороны заключили два договора о временном направлении работников — сборщиков корпусов металлических судов, электрогазосварщиков и сборщиков-достройщиков — для работы под управлением заказчика. Договоры заключены в рамках госконтракта по линии ДГОЗ и договора с АО «ОСК», то есть в кооперации гособоронзаказа (275-ФЗ). Цена установлена как «ориентировочная с предельным значением»: 39,5 млн ₽ и 29,3 млн ₽. Стоимость шеф-часа по протоколам — 1 400 руб. и 1 508,80 руб. с возможностью понижающих коэффициентов до 0,7 за дисциплину, выработку и непрохождение адаптации.

Все помесячные акты стороны подписали без коэффициентов. Большую часть заказчик оплатил, но по первому договору не заплатил 2 919 620 руб. за март–апрель 2024 года, а по второму — 1 056 160 руб. за сентябрь 2024 года. Претензия от 25.07.2025 осталась без ответа.

Позиция сторон

Заказчик считал согласованную ставку шеф-часа лишь ориентировочной. По его мнению, перевести цену в фиксированную можно только по отчётной калькуляции затратным методом (форма № 2 приказа ФАС № 995/22), а без этого платить не нужно. Кроме того, по п. 4.9 и 4.10 договоров расчёты зависят от поступления денег от АО «ОСК», которые пришли лишь 29.09 и 08.10.2025, поэтому просрочки до этого не было. Неустойку он просил снизить по ст. 333 ГК РФ.

Исполнитель возражал: требование о затратном методе не соответствует ни договору, ни законодательству о гособоронзаказе. Неустойку он пересчитал с 30.09.2025, учтя довод заказчика о сроках поступления денег.

Что решил суд и почему

Суд проанализировал Положение о госрегулировании цен по ГОЗ (постановление Правительства РФ № 1465). Услуги по предоставлению персонала не являются биржевым товаром, но на рынке есть сравнимые услуги, поэтому заказчик при закупке обоснованно применил метод сравнимой цены. Основания для затратного метода (п. 9, 15 Положения) отсутствуют, а значит, нет и оснований требовать калькуляцию затрат.

Ставка названа «ориентировочной» только потому, что договор предусматривает механизм её снижения коэффициентами. Коэффициенты не применялись, что отражено в подписанных актах. Переменной величиной было лишь количество часов, поэтому фиксированная цена сложилась по актам: 39 400 340 руб. и 29 221 684 руб. Ни один из трёх предельных показателей — общая цена, ставка, число часов — не превышен.

Суд также указал на трудовой аспект: по ч. 2 ст. 341.1 ТК РФ оплата направленного работника должна быть не хуже, чем у работников принимающей стороны, и снижение ставки «неизбежно должно повлечь снижение оплаты труда», что недопустимо. Долг взыскан по ст. 779, 781 ГК РФ.

Неустойку 0,03% в день (не более 5% от долга), пересчитанную с даты поступления средств от головного исполнителя, суд взыскал полностью: несоразмерность не доказана, а снижение договорной неустойки для коммерческой организации допускается лишь в исключительных случаях (п. 73, 77 постановления Пленума ВС РФ № 7).

Что это значит для бизнеса

Исполнителю в кооперации ГОЗ, выбранному конкурентно по методу сравнимой цены, не нужно раскрывать затраты и переводить цену в фиксированную по калькуляциям. Подписанные акты без понижающих коэффициентов фиксируют цену.

Оговорка «платим после поступления денег от госзаказчика» работает, но лишь сдвигает начало просрочки: после поступления средств неустойка начисляется в полном объёме. Для компаний, предоставляющих персонал, весомым аргументом может стать и трудовое законодательство о гарантиях оплаты направленных работников.

Как действовать в похожей ситуации

1. Проверьте, каким методом определялась цена при закупке: при сравнимой цене требования о затратной калькуляции можно оспорить.

2. Ежемесячно подписывайте акты и ведомости учёта времени; отсутствие в актах понижающих коэффициентов — ключевое доказательство.

3. Сверяйте фактические часы и суммы с предельными значениями договора.

4. Если оплата зависит от поступления денег от головного исполнителя, запросите подтверждение даты поступления и считайте неустойку с неё.

5. Направьте претензию и в иске заявите неустойку по день фактической оплаты.