Позиции Конституционного Суда по ст. 171 УК РФ

Конституционный Суд не пересматривает приговоры — он определяет, как норму можно и как нельзя применять. Ниже под каждой позицией стоит дословная цитата из акта и ссылка на его текст на ksrf.ru: в жалобу идёт цитата, а краткая формулировка нужна, чтобы найти нужную позицию. «Суд ссылался N раз» — сколько раз Суд впоследствии повторил эту позицию в других актах: чем чаще, тем она устойчивее.

1. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд ссылался 143 раза · в цепочке 5 актов

   Оценка определенности понятий в законе, включая бланкетные нормы, должна осуществляться не только из текста самого закона, но и из их места в системе нормативных предписаний и смежных составов правонарушений.

   «Неопределенность нормы статьи 199 УК Российской Федерации заявители по настоящему делу усматривают в неопределенности понятия "уклонение от уплаты налогов иным способом". Между тем оценка степени определенности содержащихся в законе понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона, используемых формулировок (в данном случае термина "иной способ"), но и из их места в системе нормативных предписаний. Законодательство Российской Федерации о налогах к числу обязательных признаков состава налогового правонарушения относит вину, которая может выражаться как в форме умысла, так…»

   Постановление Конституционного Суда РФ № 9-П от 27.05.2003Текст акта на ksrf.ruПозиция 1 из 15
2. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд ссылался 7 раз · в цепочке 2 акта

   Разграничение преступления и административного правонарушения, имеющих общие признаки, проводится по наличию в уголовном законе дополнительных признаков, относящихся к объективной стороне и свидетельствующих о степени общественной опасности деяния и тяжести последствий.

   «Разграничение административного правонарушения и преступления проводится в зависимости от наличия или отсутствия указанных в данной статье уголовного закона признаков объективной стороны преступления, свидетельствующих о степени общественной опасности деяния и тяжести наступивших последствий.»

   Определение Конституционного Суда РФ № 579-О от 12.03.2019Текст акта на ksrf.ruПозиция 2 из 15
3. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд ссылался 3 раза · в цепочке 1 акт

   Исключение из статьи 171 УК РФ указания на крупный и особо крупный размер дохода означает, что такой доход более не является криминообразующим или квалифицирующим признаком состава незаконного предпринимательства, и положения об уголовной ответственности за такие деяния не применяются.

   «Исключение из действующей редакции статьи 171 УК Российской Федерации указания на крупный и особо крупный размер дохода означает, что такой доход впредь не может считаться соответственно криминообразующим или квалифицирующим признаком состава незаконного предпринимательства, а потому эта норма в оспариваемой заявителем редакции утратила силу. При этом согласно части первой статьи 10 УК Российской Федерации уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на…»

   Определение Конституционного Суда РФ № 1120-О от 16.05.2024Текст акта на ksrf.ruПозиция 3 из 15
4. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд ссылался 3 раза

   Исключение из статьи 171 УК РФ указания на крупный и особо крупный размер дохода означает, что доход больше не является криминообразующим или квалифицирующим признаком незаконного предпринимательства.

   «Исключение из действующей редакции статьи 171 УК Российской Федерации указания на крупный и особо крупный размер дохода означает, что такой доход впредь не может считаться соответственно криминообразующим или квалифицирующим признаком состава незаконного предпринимательства, а потому эта норма в оспариваемой заявителем редакции утратила силу.»

   Определение Конституционного Суда РФ № 1120-О от 16.05.2024Текст акта на ksrf.ruПозиция 4 из 15
5. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд ссылался 3 раза

   При осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии у виновного отсутствует лицензия, а при осуществлении с нарушением лицензионных требований и условий лицензия имеется, но виновный не соблюдает предъявляемые к лицензируемой деятельности требования.

   «Тем самым при осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии у виновного отсутствует лицензия на определенный вид деятельности, а при осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий такая лицензия имеется, однако виновный не соблюдает требования, предъявляемые к лицензируемой деятельности.»

   Определение Конституционного Суда РФ № 2685-О от 10.10.2019Текст акта на ksrf.ruПозиция 5 из 15
6. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд ссылался 3 раза

   Правила определения территориальной подсудности подлежат применению по уголовным делам о преступлении, предусмотренном статьей 171 УК РФ.

   «Эти же правила подлежат применению и по уголовным делам о преступлении, предусмотренном статьей 171 УК Российской Федерации, определяющей незаконное предпринимательство как осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1713 данного Кодекса.»

   Определение Конституционного Суда РФ № 649-О от 26.03.2019Текст акта на ksrf.ruПозиция 6 из 15
7. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд ссылался 2 раза · в цепочке 1 акт

   Статья 171 УК РФ предполагает ответственность только за осознаваемое лицом общественно опасное деяние, связанное с незаконной предпринимательской деятельностью, и за предвиденные последствия, наступления которых оно желало, сознательно допускало либо к которым относилось безразлично.

   «Следовательно, статья 171 УК Российской Федерации, рассматриваемая во взаимосвязи с требованиями названного принципа и положениями статьи 25 того же Кодекса, предполагает ответственность лишь за осознаваемое лицом общественно опасное деяние, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии вопреки установленным законом требованиям о регистрации или лицензировании, и наступившие в результате именно деяния лица предвиденные (возможные или неизбежные) им последствия, наступления которых оно желало, которые сознательно допускало либо к которым…»

   Определение Конституционного Суда РФ № 475-О-О от 22.03.2012Текст акта на ksrf.ruПозиция 7 из 15
8. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд ссылался 2 раза · в цепочке 1 акт

   Органы предварительного расследования и суды при определении содержания понятий, предусмотренных статьей 171 УК РФ, обязаны исходить не только из текста данной статьи, но и из иных норм Уголовного кодекса РФ, а также из предписаний законов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, включая Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

   «С учетом этого органы предварительного расследования и суды общей юрисдикции при определении в ходе производства по конкретному уголовному делу содержания предусмотренных статьей 171 УК Российской Федерации понятий обязаны исходить не только из текста данной статьи, но и из иных норм Уголовного кодекса Российской Федерации, а также из предписаний законов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, в том числе Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Выбор же правовых норм, подлежащих применению в конкретном…»

   Определение Конституционного Суда РФ № 431-О от 20.11.2003Текст акта на ksrf.ruПозиция 8 из 15
9. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд к позиции пока не возвращался

   Статья 171 УК Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность только за деяния, совершаемые умышленно и непосредственно направленные на осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

   «Статья 171 УК Российской Федерации содержит признаки незаконного предпринимательства и предусматривает уголовную ответственность лишь за такие деяния, которые совершаются умышленно и непосредственно направлены на осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).»

   Определение Конституционного Суда РФ № 527-О-О от 22.04.2010Текст акта на ksrf.ruПозиция 9 из 15
10. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд к позиции пока не возвращался

    При квалификации деяния, в том числе по статье 171 УК Российской Федерации, необходимо установление как субъективных, так и объективных признаков состава преступления.

    «Соответственно, при квалификации деяния, в том числе при квалификации тех или иных действий по статье 171 УК Российской Федерации, необходимо установление как субъективных, так и объективных признаков состава преступления.»

    Определение Конституционного Суда РФ № 527-О-О от 22.04.2010Текст акта на ksrf.ruПозиция 10 из 15
11. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд к позиции пока не возвращался

    Наступление уголовной ответственности по статьям 171, 188 и 199 УК РФ возможно только при наличии всех признаков составов этих преступлений.

    «В статьях 171, 188 и 199 УК Российской Федерации, устанавливающих ответственность за незаконное предпринимательство, контрабанду и уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, определяются признаки составов этих преступлений, при наличии которых только и возможно наступление уголовной ответственности за них.»

    Определение Конституционного Суда РФ № 517-О-О от 29.05.2007Текст акта на ksrf.ruПозиция 11 из 15
12. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд к позиции пока не возвращался

    Уголовные нормы об ответственности за незаконное предпринимательство и уклонение от уплаты налогов сами по себе не предполагают произвольного привлечения к ответственности и предусматривают её лишь за умышленные деяния, направленные непосредственно на осуществление предпринимательской деятельности с нарушением установленных правил регистрации либо без специального разрешения (лицензии) и избежание уплаты законно установленного налога.

    Дословная формулировка в тексте акта не выделена — смотрите акт по ссылке.

    Определение Конституционного Суда РФ № 416-О от 17.10.2006Текст акта на ksrf.ruПозиция 12 из 15
13. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд к позиции пока не возвращался

    Статья 171 УК РФ не регулирует вопросы перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, и порядка их установления, относя эти вопросы к иной отраслевой принадлежности, в частности, к статье 49 ГК РФ, требующей определения законом.

    «По смыслу указанной нормы, подобные вопросы выходят за рамки уголовно-правового регулирования и подлежат разрешению в нормативных актах иной отраслевой принадлежности, в частности в ГК Российской Федерации, устанавливающем в статье 49, что виды деятельности, для занятия которыми необходимо получение специального разрешения (лицензии), должны определяться законом.»

    Определение Конституционного Суда РФ № 186-О от 05.11.1998Текст акта на ksrf.ruПозиция 13 из 15
14. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд к позиции пока не возвращался

    Нормотворческая практика, устанавливающая обязательное лицензирование подзаконными актами, противоречит статье 49 ГК РФ, а не статье 171 УК РФ.

    «Именно этой гражданско-правовой норме, а не статье 171 УК Российской Федерации, противоречит нормотворческая практика, допускающая введение обязательного лицензирования некоторых видов деятельности подзаконными актами.»

    Определение Конституционного Суда РФ № 186-О от 05.11.1998Текст акта на ksrf.ruПозиция 14 из 15
15. Толкование, подтверждённое в определенияхСуд к позиции пока не возвращался

    Суды общей юрисдикции обязаны решать вопрос о возможности применения статьи 171 УК РФ, когда обязательность лицензии установлена подзаконным актом, противоречащим требованию статьи 49 ГК РФ об определении законом, руководствуясь статьей 120 Конституции РФ.

    «Решение же вопроса о возможности применения статьи 171 УК Российской Федерации в случаях, когда обязательность получения лицензии на осуществление соответствующей деятельности устанавливается не законом, как того требует статья 49 ГК Российской Федерации, а подзаконным нормативным актом, относится к ведению судов общей юрисдикции, обязанных в силу статьи 120 Конституции Российской Федерации при обнаружении несоответствия акта государственного органа закону принимать решение в соответствии с законом.»

    Определение Конституционного Суда РФ № 186-О от 05.11.1998Текст акта на ksrf.ruПозиция 15 из 15