Реализация прав и свобод человека и гражданина должна осуществляться в определенном порядке, но способы регулирования не могут посягать на само существо права, ставить его реализацию в зависимость от решения правоприменителя или исключать судебную защиту.
«Из этого требования вытекает, что в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может использовать способы регулирования, которые посягали бы на само существо того или иного права, ставили бы его реализацию в зависимость от решения правоприменителя, допуская тем самым произвол органов власти и должностных лиц, и, наконец, исключали бы его судебную защиту.»
