Усыновление ребёнка иностранными гражданами в России

Как устроено усыновление иностранцами

Российский закон исходит из того, что ребёнок должен по возможности расти в своей стране. Поэтому усыновление иностранными гражданами — запасной вариант. Согласно ст. 124 СК РФ, ребёнка можно передать иностранцу, только если его не удалось передать на воспитание в семью граждан России, постоянно живущих в стране, или на усыновление родственникам. Сведения о ребёнке сначала находятся в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и предлагаются российским кандидатам. Иностранцу, который не является родственником, ребёнка могут предложить не раньше чем через двенадцать месяцев после того, как сведения о нём поступили в федеральный банк данных.

Иначе выглядит ситуация, если иностранец — родственник ребёнка: для родственников закон прямо снимает требование о приоритете российских кандидатов и о годовом ожидании в банке данных. Отдельный случай — супруг родителя, например отчим-иностранец, который хочет усыновить ребёнка жены. Такой ребёнок не остался без попечения родителей и не ищет новую семью через банк данных. Но суд всё равно проверяет, отвечает ли усыновление интересам ребёнка, и требует согласия второго родителя или решения о том, что оно не нужно.

Какое право применяется

По ст. 165 СК РФ усыновление на территории России иностранцем проводится по закону страны, гражданином которой он является. При этом обязательно соблюдаются требования российского Семейного кодекса: о приоритете российских семей, о согласиях, о том, кто может быть усыновителем. Значит, кандидат должен проходить по обоим законам сразу.

Кому закон не позволяет усыновить

Ограничения для всех усыновителей перечислены в ст. 127 СК РФ: лишение или ограничение родительских прав, судимость за определённые преступления, некоторые заболевания, отсутствие жилья или дохода и другие. Для иностранцев есть дополнительные запреты:

• усыновлять российских детей не могут граждане США — это установлено отдельным федеральным законом 2012 года;
• не могут усыновлять лица, состоящие в однополом союзе, признанном браком в их стране;
• не могут усыновлять граждане стран, где такие союзы разрешены, если кандидат не состоит в браке;
• с конца 2024 года не могут усыновлять граждане государств, где разрешена смена пола медицинским путём или изменение пола в документах, а также лица без гражданства, постоянно живущие в таких государствах. Под этот запрет попадает большинство западных стран.

Перечень ограничений менялся. Перед тем как начать сбор документов, нужно проверить действующую редакцию закона применительно к гражданству конкретного кандидата.

Сроки

Общего срока на всю процедуру закон не устанавливает. Время уходит на сбор и легализацию документов за рубежом, поиск ребёнка через органы опеки, знакомство с ним и сам суд. Решение суда об усыновлении можно обжаловать в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме. Права и обязанности усыновителя возникают со дня вступления решения в силу.

Порядок по шагам

1. Заключение о возможности быть усыновителем. Его выдаёт компетентный орган страны, где живёт кандидат: проверка условий жизни, здоровья, дохода, подготовки к усыновлению.
2. Пакет документов. Медицинское заключение, справки о доходах и жилье, документ о браке (если есть), обязательство поставить ребёнка на учёт в консульстве России. Все документы легализуются или заверяются апостилем и переводятся на русский язык с нотариальным заверением перевода.
3. Обращение в орган опеки региона, где находится ребёнок. Иностранцы обычно действуют через аккредитованное в России агентство по усыновлению. Частные посредники запрещены (ст. 126.1 СК РФ).
4. Личное знакомство с ребёнком. Кандидат должен лично встретиться с ребёнком и пообщаться с ним. Это фиксируется документально.
5. Согласия. Нужны согласие законных представителей или органа опеки, согласие ребёнка с 10 лет (ст. 132 СК РФ), а если усыновитель в браке — согласие супруга.
6. Заявление в суд. Его подают в верховный суд республики, краевой, областной или равный им суд по месту жительства или нахождения ребёнка. Состав документов определён ст. 271 ГПК РФ.
7. Судебное заседание. По ст. 273 ГПК РФ дело слушается в закрытом заседании с обязательным участием усыновителя, органа опеки и прокурора. Суд проверяет, отвечает ли усыновление интересам ребёнка.
8. После решения — регистрация усыновления в ЗАГСе, оформление документов ребёнку, постановка на консульский учёт за границей и отчёты о его жизни в семье, которые предусмотрены российскими правилами.

Тайна усыновления охраняется законом (ст. 139 СК РФ). Участники процесса не вправе разглашать сведения о нём без согласия усыновителя.

Частые ошибки

• Документы с истёкшим сроком. Медицинские заключения и справки действуют ограниченное время. Пока пакет легализуется, часть бумаг устаревает.
• Ошибки в переводе и легализации. Расхождения в написании имён, отсутствие апостиля на одном документе — повод оставить заявление без движения.
• Обращение к посредникам, которые обещают «подобрать ребёнка». Это запрещено, а усыновление с нарушениями может быть отменено.
• Нет согласия второго родителя. Когда отчим или мачеха-иностранец усыновляет ребёнка супруга, без согласия второго родителя или законных оснований обойтись без него суд не удовлетворит заявление.
• Не проверено, признают ли усыновление в стране кандидата. Без этого у ребёнка могут возникнуть проблемы с гражданством и въездом.

Когда нужен юрист

Юрист нужен почти всегда, когда в деле есть иностранный элемент. Он проверяет, нет ли запретов по гражданству и семейному положению кандидата. Составляет перечень документов под требования конкретного суда и органа опеки. Готовит заявление и представляет интересы в закрытом процессе. Особенно важна помощь, если иностранец усыновляет ребёнка супруга, если биологический родитель возражает, если орган опеки или прокурор против усыновления, а также при отмене усыновления. Результат решает суд, и пообещать его заранее нельзя. Зато хорошо подготовленное дело избавляет от отложенных заседаний и повторного сбора документов.