Пожарная безопасность: проверки, штрафы и защита от санкций

Что считается нарушением пожарной безопасности

Требования пожарной безопасности установлены федеральными законами, Правилами противопожарного режима (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) и сводами правил. Нарушением считается всё, что расходится с этими требованиями: заблокированные эвакуационные выходы, неработающая сигнализация, нет огнетушителей или они просрочены, нет инструктажей, хранение горючих материалов в запрещённых местах, разведение костров там, где это запрещено.

Ответственность наступает по статье 20.4 КоАП РФ. Наказание строже, если нарушение совершено в период особого противопожарного режима или привело к пожару с вредом здоровью или имуществу. Размер штрафа зависит от того, кто нарушитель: гражданин, должностное лицо, предприниматель или организация. Если нарушения повлекли смерть или тяжкий вред здоровью, дело может перейти в уголовную плоскость.

Как проходит проверка МЧС

Проверки проводят по правилам закона о государственном контроле (надзоре) № 248-ФЗ. Мероприятия бывают плановые и внеплановые. Для многих внеплановых выездных проверок нужно согласование с прокуратурой. Кроме проверок, инспектор может провести профилактический визит или выдать предостережение — это ещё не наказание.

Во время проверки вы вправе:

• знать основание проверки и видеть решение о её проведении;
• присутствовать лично или через представителя, давать пояснения;
• получить акт и ознакомиться со всеми выводами;
• подать возражения и обжаловать решения.

По итогам составляют акт. Если нарушения найдены, выдают предписание с перечнем того, что нужно исправить и в какой срок. Отдельно могут возбудить дело об административном правонарушении.

Какие последствия возможны

• Предписание. Обязательно к исполнению. Если не выполнить его в срок, наступает отдельная ответственность по статье 19.5 КоАП РФ, а инспектор придёт с повторной проверкой.
• Штраф по ст. 20.4 КоАП РФ. Субъектам малого и среднего бизнеса за первое нарушение, выявленное при контроле, штраф может быть заменён предупреждением, если нет вреда и угрозы жизни и здоровью людей.
• Приостановление деятельности. Назначает только суд, на срок до 90 суток (статья 3.12 КоАП РФ). До решения суда возможен временный запрет деятельности как мера обеспечения.

Если в ходе одной проверки найдено несколько нарушений, закон предусматривает одно наказание — по самой строгой из применимых санкций, а не отдельный штраф за каждый пункт акта.

Порядок действий по шагам

1. Проверьте документы на проверку. Основание, сроки, полномочия инспектора. Грубые нарушения порядка проверки делают её результаты недействительными.
2. Участвуйте в проверке. Давайте пояснения, фотографируйте спорные места, требуйте указать в акте конкретный пункт правил по каждому нарушению.
3. Разберите акт и предписание. Часто в них есть пункты, которые к вашему объекту не относятся или основаны на необязательных нормах.
4. Подайте возражения и жалобу. Решения контрольного органа сначала обжалуют в досудебном порядке — через Госуслуги в вышестоящий орган МЧС. Это обязательное условие для обращения в суд.
5. Обжалуйте постановление о штрафе. Срок — 10 дней со дня получения копии постановления (статья 30.3 КоАП РФ). Куда подавать жалобу — в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд — зависит от того, кто привлечён и связано ли нарушение с предпринимательской деятельностью; ошибка с подсудностью стоит времени.
6. Исправляйте то, что действительно нужно исправить. Документально подтверждайте устранение нарушений: это смягчает наказание и защищает от повторных санкций.

Если соседи жгут костры и шумят ночью

Разведение костров регулируют Правила противопожарного режима: нельзя жечь огонь ближе установленных расстояний от домов и построек, без присмотра и средств тушения, а в период особого противопожарного режима — часто вообще нельзя. Если костёр опасен прямо сейчас — звоните 101 или 112. Нарушителя могут привлечь по статье 20.4 КоАП РФ.

Ночной шум и распитие алкоголя в общественных местах — другие нарушения. Тишину охраняют региональные законы, ответственность за них устанавливает субъект РФ. Вызывайте полицию, фиксируйте нарушения на видео, пишите заявления в полицию и в МЧС. Систематические обращения дают результат лучше, чем разовый звонок.

Частые ошибки

• Подписать акт и протокол без замечаний, не читая.
• Пропустить 10 дней на обжалование постановления.
• Идти сразу в суд, минуя досудебную жалобу на решение контрольного органа.
• Игнорировать предписание в надежде, что повторной проверки не будет.
• Не просить о замене штрафа предупреждением, когда для этого есть основания.

Когда нужен юрист

Помощь юриста нужна, если грозит крупный штраф или приостановление деятельности, предписание требует дорогих переделок, проверка прошла с нарушениями или назначена повторная. Юрист оценит законность проверки и каждого пункта акта, подготовит возражения и жалобы, представит вас в суде. Исход дела решает суд или вышестоящий орган, но правильная и своевременная позиция заметно снижает риски.